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陕西省推进养老服务发展 适老化设施列入老旧小区改造范畴

发布日期:2019-12-26 14:49
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“截至目前,全省60岁以上老年人口674.7万,占人口总数的17.46%。老龄人口以每年3%左右的速度增长,预计到2020年,60岁以上老年人将达到690万,呈现出老年人口数量多、老龄化速度快、应对人口老龄化任务重的特点。”12月25日,省政府新闻办举行新闻发布会,省民政厅、省卫健委、省住建厅等部门介绍陕西省推进养老服务发展有关情况。

陕西省已有各类养老机构及服务设施11508个

省民政厅副厅长郭惠敏介绍,截至目前,全省各类养老机构及服务设施11508个,其中公办养老机构432个、民办养老机构287个,城镇社区日间照料中心657个、农村互助幸福院10132个,养老床位21.5万张,每千名老人床位拥?#26032;?#36798;到31.9张。多元化养老服务体系基本建立。兜底保障作用?#34892;?#21457;挥,将全省符合条件的城乡低保、特困人员中60周岁以上的老年人全部纳入临时救助、医疗救助范围,做到了应保尽保、应养尽养。截至目前,省民政厅培训了7000多名养老护理员、900多名养老院管理人员,全省培训了2万余名养老护理员,养老服务?#21491;?#20154;员规模?#27426;?#25193;大、结构?#27426;?#21521;好。

郭惠敏介绍,省政府办公厅印发的《关于推进养老服务发展的实施意见》中提到,我省推广“时间银行”等做法,开展互助养老服务。在城市,支持在街道建设一院、在社区建设一中心、在?#29992;?#23567;区建设一站的嵌入式养老服务网络,打造15分钟养老服务圈。到2022年社区老年人日间照料机构覆盖率要达到90%。在农村,健全完善以农村综合性养老服务中心、互助幸福院等为网点的农村养老服务网络。加强医养结合,重点培育服务高龄及失能失智老年人的养老机构。到2022年全省养老机构护理型养老床位占比不低于50%。围绕破解老年人?#20174;?#30340;“住不起”“住不上”“住?#32531;?rdquo;等突出问题,《关于推进养老服务发展的实施意见》提出,每个地市?#33539;?#19968;个县(区)开展公办养老机构公建民营试点,到2020年政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例不超过50%。开展新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”(同步规划、同步建设、同步验收、同步交付)养老服务设施达标监督检查,确保到2022年配建养老服务设施达标率100%。

下一步,省民政厅在居家养老方面,重点要大力发展帮扶型、互助型、抱团型互助养老模式,尽快建立以社区为纽带、满足老年人需求的居家养老服务网络;在社区养老方面,重点推进社区嵌入式养老服务,构建一院(社区小型养老院)、一站(养老服务站点)、一中心(社区日间照料中心)养老服务网络。在机构养老方面,重点要全面放开养老服务市场,鼓励民营?#26102;?#20852;办养老机构,推进供养型、养护型、医护型养老设施建设。同时,继续开展养老院服务质量建设专项行动,加大对“黑养老机构”的整治力度,加快建立全面涵盖养老院服务质量的标准化和?#29616;?#24037;作体系。

全省146个二级以上医疗机构开设了老年病科

“医养结合是健康养老的重大举措,主要是指面向居家、社区和机构养老的老年人提供医疗卫生健康服务,我省80岁以上的老年人有84万,占到12.46%。?#21152;?#32769;年慢性病占80%以上,失能半失能占19.3%,需要大力发展医养结合。”省卫健委老龄健康处处长师中荣介绍,加快推进医养服务主体发展,全省146个二级以上医疗机构开设了老年病科,276个医疗卫生机构开设了康复保健科,1497个医疗机构开设了老年人就医绿色通道。全省共有283家医养结合机构,医疗机构与养老机构建立签约合作关系的达到1000余对。同时,?#20013;?#22521;训医养结合各类人员1100多人,支持医养结合机构提升服务质量。

着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。下一步,将结合医养融合发展的工作部署,加大医养结合试点,给老年人提供多层次个性化的健康养老服务。重点向居家社区服务方面努力,将医疗卫生服务延伸到社区?#22270;?#24237;,使社区和居家老年人获得更加便捷的服务。大力培养专?#23548;际?#20154;才,鼓励医护人员到养老服务机构?#21491;?#23601;业,提高医养结合服务质量。

适老化设施列入城镇老旧小区改造范畴

随着老旧小区“老龄?#29992;?rdquo;人数的?#27426;?#22686;加,适老性低、老年人出?#23567;?#27963;动困难等问题也日益显著。如何让老年?#22235;?#22815;在老旧小区中老有所乐、老有所养,正是老旧小区适老化改造的目标与方向。省住建厅城市建设处副处长彭地军介绍,经前期走访调查摸底,按照有关规定,将全省2000年以前的9351个城镇老旧小区(涉及119.59万户?#29992;瘢?#32435;入改造范围。2019年我省中央补助支持城镇老旧小区改造资金23.71亿元。12月初,联合省财政厅又下达了2020年第一批中央财政城镇老旧小区改造专项资金11.68亿元。

彭地军说,下一步,在城镇老旧小区改造基础上,充分发挥社区综合服务功能,加大适老化设施建设标准制定及建设力度。重点考虑将加装电梯、养老应急呼叫器、无障碍盲道(坡道)设施、社区日间照料中心等适老化设施列入城镇老旧小区改造范畴,各?#23567;?#21439;(区)?#37096;山?#21512;自身财政?#23548;?#24773;况,按照打造样板、“一区一策”、“一楼一策”的原则,把适老化设施考虑到改造工作中,进一步完善社区的养老等设施,保证各层面的老年人享受到新时代的新生活,真正实现老有所?#21360;?#32769;有所依、老有所养、老有所乐的养老服务保障体系。

记者 王嘉

本文来源:三秦?#38469;?#25253;编辑:高丽

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