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西安:文旅融合 到2022年旅游业总收入达到5000亿元

发布日期:2019-12-13 14:51
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12月12日上午,西安市委、市政府召开加强文化建设促进文化旅游融合发展大会,围绕保护、发掘和用好西安的自然山水、历史遗存和富集的文化资源,以供给侧结构性改革为主线,推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现深度融合发展,全面建设自然山水和历史人文交相辉映的世界级旅?#25991;?#30340;地,加快国家中心城市建设步伐。

大会发布了《西安市关于加强文化建设促进文化旅游融合发展实施意见》(以?#24405;?#31216;《实施意见》)和《西安市加强文化建设促进文化旅游产业融合发展三年行动方案(2020—2022年)》(以?#24405;?#31216;《方案》)。《实施意见》围绕夯实文化根基、突出规划引领、加快资源转化、促进产业升级、优化发展环境、创新营销模式等六个方面明确了27项重点任务;《方案》从擦亮历史文化金字招牌、提升文旅产业规模层次、激发文化旅游消费潜力、提升文化旅?#25991;?#28085;品质、深化国际交流合作、完善文旅基础设施等六个方面制定了22条落实措施,并同步出台了12条支持政策。

到2022年创建国家文旅融合发展示范区

《西安市加强文化建设促进文化旅游产业融合发展三年行动方案(2020—2022年)》明确了未来三年西安市在加强文化建设促进文化旅游产业融合发展的目标、重点任务和要求等。

文旅融合三年跨越三大步

《方案》明确了未来三年西安加强文化建设促进文化旅游产业融合发展的三大目标:到2020年,深化文化旅游供给侧结构性改革,创造新供给,激活新消费,提升新动能,启动创建国家文化和旅游融合发展示范区、国家文化和旅游消费示范市,加快建设国家全域旅游示范市;到2021年,深入推进文化旅游产业融合发展,建成一批引领全国、国?#25163;?#21517;的文旅品牌,初步建立特色鲜明、附加值高、成长性好的文旅融合现代产业体系;到2022年,创建国家文化和旅游融合发展示范区、国家文化和旅游消费示范市、国家全域旅游示范市取?#23186;?#27573;性成果,高质量发展的文旅融合现代产业体系基本形成,文旅产业成为西安具有核心竞争力的支柱产业,基本建成国际文化旅游中心、传承中华文化的世界级旅?#25991;?#30340;地城市。

六项重点任务开拓西安文旅融合新高度

擦亮历史文化金字招牌、提升文旅产业规模层次、激发文化旅游消费潜力、提升文化旅?#25991;?#28085;品质、深化国际交流合作、完善文旅基础设施,这是《方案》中提到的未来三年西安的文旅融合发展的六项重点任务,涵盖了文旅融合发展的方方面面,极具可操作性。

一、擦亮历史文化金字招牌

《方案》中提到,西安将打造文化遗产保护典范,打造蓝田猿人遗址、半坡遗址等为代表的华夏文明之源;建设“天然历史博物馆”之城,打造根脉文化、历史文化、丝路文化、红色文化博物馆群,实施半坡博物馆、西安博物院提升改造,加快八路军西安办事处、西安事变纪念馆?#26085;?#38472;更新,建设西安革命历史博物馆等,推动博物馆进学校、进社区、进基层,?#32654;?#21490;说话、让文物说话;打造城市经典文旅品牌,?#20013;?#25193;大“兵马俑”“西安城墙”“世界古都”“丝路起点”等世界级文化标识的影响力,打造国际文化旅游中心;建设城市文化新地标,?#20013;?#25171;造中国书店之都,加强城市主题音乐、流行音乐创作与传播,叫响“易俗社”“长安画派”“白鹿原”等文化品牌。

二、提升文旅产业规模层次

未来三年,西安将实施重大文旅项目带动,以重大文旅项目为牵引,加快推进浐灞中华千古情、西安文化商务区、沣东华侨城、恒大文旅城等项目,打造文旅融合聚集区,提升文化品质,拉动大雁塔·大唐不夜城、城墙·永宁门、大唐西市等历史文化聚集区的文旅消费,建设永兴坊、白鹿仓、高陵场畔、白鹿原影视城等关中民俗文化聚集区;做实做优文化产业示范园区(基地),制定出台促进文化产业园区发展政策措施,促进高新区、曲江新区国家级文化和科技融合示范基地创新发展,加快建设高新国家文化出口基地,扩大文旅产品国际市场份额;创新发展文化创意产业,?#28304;?#24847;设计、传媒影视、动漫游戏、?#30036;?#26381;务、会展广告、电子竞技为重点,打造附加值高、创造性强、成长性好的现代文创产业;促进文化旅游多业态跨界发展,推进“文旅+工业”、“文旅+教育”、“文旅+体育”、“文旅+农业”融合,推动银桥乳业等工业旅游点深度开发,建设灞桥铁路主题公园、秦岭野生动物园,组织西安国际马拉松等精品赛事,鼓励各区县围绕民俗文化、农耕体验、果蔬采摘、康养度假等发展特色乡村旅游,打造乡村旅游品牌。

三、激发文化旅游消费潜力

在这项重点任务中,西安将打造丝路文化演艺之都,支持《长恨歌》《梦长安》《驼铃传奇》等创立国家旅游演艺标准,突出文化特色和地域特点,推出《大唐追梦》《中华千古情》等新产品;建设多元化品质酒店民宿,加大引进国际度假品牌酒店力度,推广“酒店+博物馆”“酒店+书店”等主题酒店体验新模式,鼓励发展体现西安特色的主题酒店,打造长安唐村、周至水街、高陵源田梦工厂等民宿聚集区;振兴“?#25104;?#35199;安”金名片,西安将实施西安餐饮老字号复兴工程,做靓“德发长”“同盛祥”“老孙家”“西安饭庄”等餐饮品牌。开展“西安名吃”认定,推进品牌连锁化经营,打造蓝田厨师之乡、陕菜之乡品牌等,扩大西安国际美?#25345;加?#21709;力;打造“夜长安”夜游品牌,提升老城根、西安大都荟等“夜长安”商圈,建设西大街、粉巷、顺城巷、兴善寺西街、金康路、新乐汇、大唐通易坊等美食演艺酒吧茶馆特色风情街区等。

四、提升文化旅?#25991;?#28085;品质

西安将推进高品质景区创建,鼓励开发“文化+”体验型产品,运用VR/AR、人工智能等?#38469;酰?#24320;发无人驾驶、智能?#19978;瘛?#26381;务机器人等浸入式文旅体验项目,举办旅游景区创新设计大赛,支持兵马俑、华清池等5A级景区产品创新、服务创优等;开发“西安之旅”精品线路,打造丝路之旅、山水之旅、红色之旅、休闲之旅;加快全域旅游创建,加快推进国家全域旅游示范市创建,巩固扩大临潼国家级全域旅游示范区、蓝田省级旅游示范县创建成效。

五、深化国际交流合作

其中,西安市将构建“一带一路”文化交流枢纽,建设世界文明交流互鉴窗口,扩大文旅国际合作“朋友圈”,发挥西安文旅全球网络推广合作联盟作用,加强线上线下精?#21152;?#38144;,构建会展、活动、电商、媒体多元化宣传营销新矩阵,提升西安旅游国?#35270;?#21709;力。

六、完善文旅基础设施

在这项重点任务中,西安市将提升国际航线通达性,提高旅游公共服务能力,完善旅游道路交通体系,比如开通市内观光旅游巴士“铛铛车”,启动大明宫国家遗址公园、秦岭野生动物园等13个景区集散中心建设,同时建成莲湖区、临潼区、浐灞生态区等区域性市民游?#22836;?#21153;中心等,?#20013;?#25512;动旅游厕所革命等,为广大游客提供更加贴心的全方位高品?#21490;?#21153;。

到2022年西安旅游业

总收入达到5000亿元

在《西安市关于加强文化建设促进文化旅游融合发展实施意见》中明确提出,到2022年,文化产业和旅游业增加值占GDP15%以上,全年接待境内外游客突破3.5亿人次,旅游业总收入达到5000亿元。

实施路?#37117;?#25345;5条原则

坚持文化为基,融合发展。把文化建设放在城市发展的突出位置,增强市民群众更基础更广泛更深厚的文化自信。突出文化对旅游的思想价值引领,以文化的创新性发展、创造性转化,推动文化旅游融合发展,宜融则融、能融尽融,全面提高旅游产品与服务的文化附加值。

坚持正确方向,双效统一。?#21355;?#25226;握社会主义先进文化前进方向,践行社会主义核心价值观,积极传播主流价值和正能量。坚持把社会效益放在首位,加强优质文化产品供给,充分兑现市场价值,更好满足群众对美好生活新期待,实现社会效益和经济效益相统一。

坚持保护优先,科学利用。坚守底线,确保文物安全,加强文化遗产传承,守好华夏文明根脉。注重挖掘和利用历史文化资源,?#26131;?#21382;史与现实的结合点,更好地彰显中华文化的思想内涵、文化精髓和当代价值。

坚持深化改革,创新驱动。深化体制机制改革,建立健全促进文化与旅游融合发展的制?#26085;?#31574;和保障措施。积极探索应用新科技、新方法,推进文旅融合?#38469;?#21019;新、模式创新,创造新供给、激发新消费、培育新动能、发展新经济。

坚持市场导向,多元参与。发挥市场在资源配置中的决定性作用,充分激发市场主体活力。积极引导社会?#26102;?#25237;入,促进多元供给与多样化需求?#34892;Ф越櫻?#25512;动文化产业和旅游产业相互渗透、相互赋能,形成政府引导、市场运作、社会广泛参与的新格局。

六大方面保障推进落实

加强组织领导。成立西安市加强文化建设促进文化旅游融合发展工作领导小组,调动整合各方力量,统筹推进全市文旅产业融合发展。各区县、西咸新区、开发区成立相应组织领导机构,充实力量、强化职能,推动文旅融合各项任务落地落实。

建立联动机制。建立省、市、区三级联动机制,打破各?#22336;?#21106;壁垒,加强常态化分工协作,推进区域规划?#36234;印?#20132;通互联互通、产业互补发展,实现各方合作共赢。

优化政策保障。进一步优化、调整、完善西安市文化和旅游产业融合发展的支持政策,形?#19978;?#32479;完备的政策保障体系。加大财政投入,抓好政策兑现,充分发挥政策激励作用,推动文旅产业?#20013;?#24555;速健康发展。

加强改革创新。加强市属国有文化资产监管,积极探索推进国有文旅企业混合所有制改革,激发国有文化企业发展活力。鼓励引导社会?#26102;?#20197;投资、参股、控股并购等方式参与文旅产?#25151;?#21457;和项目建设。支持传统旅游企业与文化科技企业跨界合作,?#27426;?#22686;强文旅产业发展实力。

强化人才支撑。制定实施“西安文旅融合发展领军人才培养计划”,支持企业、高校、科研单位、培训机构等建立文旅人才培育基地。完善和落实人才引进优惠政策,吸引海内外文旅产业高端人才来西安创新创业。改革国有文旅企事业单位薪酬制度,激发文旅人才积极性、创造性。

加强督导考核。制定文旅融合发展指标考核体系,把文旅融合发展纳入目标责任制考核。加大检查督导力度,强化考核结果运用。及时总结、推广好经验好做法,发挥典型引领作用,营造良好的舆论环境和社会氛围。

记者李天娇

本文来源:三秦?#38469;?#25253;编辑:高丽

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